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大文化起航 出版廣電管理體制將獲突破

⊙記者 梁敏 ○編輯 龔維松隨著新興媒體不斷崛起，理順出版傳媒管理體制的呼聲日趨高漲。記者瞭解到，作為文化管理體制改革的重要環節，國傢廣電總局和新聞出版總署或可能合並，成立新的管理機構。專傢認為，這一舉措如成行，將打破過去媒體業務分割管理的局面，初步實現“大文化”的統一管理體制，為廣電新聞出版企業實現全產業鏈發展打開空間。在文化領域，廣電總局與新聞出版總署分別管理廣播電影電視、新聞出版領域，在傳統的文化產品供需模式下可以各司其職，但在新興媒體不斷崛起、文化產業快速發展背景下，兩個部門在某些領域職能沖突和相互牽制的矛盾進一步突出。而“大文化”改革則將理順出版傳媒管理體制，打破媒體業務分割，促進多媒體融合。券商分析師認為，海外媒體巨頭大都呈現影視內容、出版、有線電視運營、電視網經營等在內的多領域運營的特點，國內條塊分割的現狀成為中國難以出現一流傳媒巨頭的重要原因；大文化體制的改革，將打開傳媒行業跨領域整合的可能，推動國內媒體行業跨越式發展。以廣電信息、電廣傳媒(000917,股吧)、湖北廣電(000665,股吧)等為代表的廣電類上市公司，以及出版傳媒、長江傳媒(600757,股吧)、鳳凰傳媒(601928,股吧)、時代出版(600551,股吧)等為代表的新聞出版類上市公司，將受益未來的跨領域整合和全產業鏈發展帶來的新的盈利空間。事實上，近幾年，中國文化體制改革力度非常大，全國從中央到地方，出版社、報刊雜志、廣播影視、文化劇院基本完成轉制，全國大多數省市政府的新聞出版和廣電廳(局)已經並入到文化廳(局)，成立“文廣新局”。隨著自下而上的“文廣合並”，實行“大文化”改革已經水到渠成。另外，有業內人士還指出，在文化大部制改革的情況下，管、辦分離的大原則逐步落實，政策及宣傳層面的監管納入大文化部門，而電視臺的產業實體以及有線、出版集團等進入文資辦。隨著資產逐漸劃歸文資辦，結構理順後有利於後續資產的整合。中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室（文資辦）於2011 年成立，掛靠在財政部下面，目前已經裝入包括中廣傳播在內的一些文化類企業。去年8 月，財政部發佈國有資本預算支出的通知中提出，“支持中央文化企業作為兼並主體，通過出資購買、控股等方式取得被兼並企業所有權、控股權，或通過合並成立新企業”，主要針對文資委下屬公司。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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